Bakgrund
Inget land i EU har så många kommunalt ägda företag som Sverige. Av olika skäl har Sveriges kommuner valt att organisera och bedriva delar av sin verksamhet i bolagsform. Dessa bolag, som täcker en mängd branscher, omsätter många miljarder kronor per år. Det regelverk som styr dessa bolag kan vara svårt att tillämpa. Bolagen verkar i gränstrakten mellan det offentliga och det privata. Även EU:s regler kring bland annat konkurrensrätt och upphandlingsrätt är i högsta grad aktuella för dessa bolag.
Syfte Kursen syftar dels till att på ett praktiskt vis gå igenom det grundläggande regelverket för kommunala bolag, dels till att ge en överblick över de delar av den nyaste lagstiftningen och senaste rättspraxis som förväntas få särskilt stor praktisk betydelse i den närmaste framtiden. Särskild tonvikt kommer i detta sammanhang att läggas på de helt nya reglerna om konfliktlösning vid offentlig säljverksamhet som träder i kraft i januari 2010 och som bl.a. innebär att Konkurrensverket eller konkurrerande företag inom det privata näringslivet kan ta initiativ till att kommunala bolag förbjuds att bedriva en viss konkurrenssnedvridande verksamhet. Även nyheterna i den nya offentlighets- och sekretesslagen kommer förstås att belysas.
Deltagare Kursen vänder sig till dem som är verksamma i kommunala bolag men även andra som kommer i kontakt med och gör affärer med dessa bolag.
Medverkande Advokat Roland Adrell, Gärde Wesslau Advokatbyrå, tidigare chefsjurist och förvaltningschef i Göteborgs stad. Roland Adrell har under de senaste 15 åren arbetat med kommunala företag. Vidare medverkar Robert Moldén, konkurrenssakkunnig vid Konkurrensverket och doktorand i konkurrens- och upphandlingsrätt vid Lunds universitet, f.d. adjungerad domare vid Kammarrätten i Göteborg. Båda föreläsarna medverkar hela dagen.
Program för Kommunala bolag
– i gränstrakten mellan den civila och offentliga rätten
8.30 – 9.00 |
Kaffe och registrering |
| |
|
9.00 – 10.00 |
Kommunalrätt av intresse för förståelse av kommunala bolag |
| |
- De kommunala befogenheterna – vad får en kommun göra?
|
| |
- Vad får en kommun inte göra (befogenhetsbegräsningar)?
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
10.15 – 12.00 |
Aktiebolagsrätt med tonvikt på det kommunala bolaget |
| |
- Aktiebolagsrättsliga grundsatser
|
| |
- Får ett kommunalt bolag gå med vinst?
|
| |
|
| |
- har stämman, styrelsen och VD samma roller som i ett privat bolag?
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
- något om corporate governance
|
| |
|
| |
|
12.00 – 13.00 |
Lunch |
| |
|
13.00 – 14.00 |
Offentlighetsprincipen |
| |
- Nyheterna i den nya offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)
- Vad betyder offentlighetsprincipen?
|
| |
- Allmänna handlingars offentlighet
|
| |
|
| |
|
| |
|
14.00 – 17.00 |
Konkurrensrätt, offentlig upphandling och kommunal näringsverksamhet |
| |
- Aktuell utveckling inom konkurrensrätten
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
- konkurrensbegränsande informationsutbyte
|
| |
- Offentlig upphandling – aktuell utveckling
|
| |
- varför upphandlingslagar?
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
- Kommunal näringsverksamhet och kommunalt stöd till det lokala näringslivet – När sätter konkurrensrätten stopp?
|
|
- de nya reglerna om konfliktlösning vid offentlig säljverksamhet på marknaden (prop. 2008/09:231): Hur allvarliga är hoten för de kommunala bolagens näringsverksamhet samt vilka nya affärsmöjligheter för det privata näringslivet innebär de nya lagbestämmelserna?
|
|
- kommunal kompetens i utveckling (SOU 2007:72)
|
|
- transparenslagen och kommunala bolag
|
|
- EU:s statsstödsregler och kommunala bolag
|
|
|
|
|
